Бюджет (от фр. bougette — кожаный мешок) является системой соотношения доходов и расходов отдельно взятого субъекта. Речь может идти о государстве, производстве, социальной структуре или семье. Финансовая деятельность, представленная бюджетом, рассматривается за отчетный, чаще всего годовой, период.
Основные положения
Государственный бюджет — это основа финансовой системы, выражающая взаимодействия всех структур власти, органов управления и юридических лиц. Финансовая смета всех действующих структур управления имеет вертикальное устройство. В сверстанном бюджете отражаются все будущие затраты страны, покрываемые казной. Одновременно учитываются источники поступления доходов с указанием точного размера денежных сумм.
Бюджет составляется, утверждается и исполняется согласно бюджетному кодексу и ряду правовых нормативов, сам является финансовым законом для жизни государства. Главный финансовый регулятор на практике выполняет следующие функции:
- распределение по существующим статьям затрат государства;
- контроль за расходованием бюджетных фондов;
- регулирование финансовых инвестиций по выбранным направлениям, стимулирование экономики;
- обеспечение социальной функции государства.
Денежные ресурсы (доходы) и их распределение (расходы) должны быть сбалансированы на всех уровнях управления, в том числе: федеральном, региональном и местном. Кроме подготовки и утверждения бюджета на наступающий год, правительство представляет проект еще на два последующих года, чтобы наметить тенденцию и направление развития государства.
Доходы и расходы бюджета
Расходы, заложенные в бюджет, идут на обозначенные правительством направления, в том числе текущего и капитального назначения. Как правило, бюджетные траты не возвращаются в казну, основными являются:
- управление государственными и муниципальными структурами;
- оборона государства, в том числе содержание армии и развитие военно-промышленного комплекса;
- социальная защита населения по различным программам;
- безопасность и правоохранительные органы;
- обеспечение государственных займов, долгов и др.
Доходы в бюджет поступают двумя путями: через налоговые сборы (устанавливаются налоговым кодексом) и неналоговые (платные услуги государства, аренда имущества, штрафы, займы). Затраты не должны превышать доходы, иначе образуется дефицит бюджета, приводящий к инфляции и снижению уровня жизни населения.
Финансовая политика государства должна быть направлена на формирование сбалансированного бюджета. От этого в первую очередь зависит экономическая стабильность страны и пути ее дальнейшего развития.